Deprecated: iconv_set_encoding(): Use of iconv.internal_encoding is deprecated in /usr/home/conceptualklt/www/iCoopera/libraries/joomla/string/string.php on line 28

Deprecated: iconv_set_encoding(): Use of iconv.input_encoding is deprecated in /usr/home/conceptualklt/www/iCoopera/libraries/joomla/string/string.php on line 29

Deprecated: iconv_set_encoding(): Use of iconv.output_encoding is deprecated in /usr/home/conceptualklt/www/iCoopera/libraries/joomla/string/string.php on line 30

Deprecated: preg_replace(): The /e modifier is deprecated, use preg_replace_callback instead in /usr/home/conceptualklt/www/iCoopera/libraries/joomla/filter/input.php on line 652

Deprecated: preg_replace(): The /e modifier is deprecated, use preg_replace_callback instead in /usr/home/conceptualklt/www/iCoopera/libraries/joomla/filter/input.php on line 654

Deprecated: preg_replace(): The /e modifier is deprecated, use preg_replace_callback instead in /usr/home/conceptualklt/www/iCoopera/libraries/joomla/filter/input.php on line 652

Deprecated: preg_replace(): The /e modifier is deprecated, use preg_replace_callback instead in /usr/home/conceptualklt/www/iCoopera/libraries/joomla/filter/input.php on line 654

Deprecated: preg_replace(): The /e modifier is deprecated, use preg_replace_callback instead in /usr/home/conceptualklt/www/iCoopera/libraries/joomla/filter/input.php on line 652

Deprecated: preg_replace(): The /e modifier is deprecated, use preg_replace_callback instead in /usr/home/conceptualklt/www/iCoopera/libraries/joomla/filter/input.php on line 654
iCoopera - Tayikistn: un Estado cada vez ms frgil en una regin quebradiza

iCoopera

iCoopera en Facebook iCoopera en Twitter iCoopera en LinkedIn Canales RSS iCoopera

Está aquí: Política Actualidad Tayikistn: un Estado cada vez ms frgil en una regin quebradiza

Strict Standards: Declaration of JParameter::loadSetupFile() should be compatible with JRegistry::loadSetupFile() in /usr/home/conceptualklt/www/iCoopera/libraries/joomla/html/parameter.php on line 0

Tayikistn: un Estado cada vez ms frgil en una regin quebradiza

International Crisis Group en Política / Actualidad

Deirdre Tynan, Esglobal | 18 Jan 2016 Rusia, Estados Unidos y la UE deben ser conscientes del nexo entre represin e inseguridad en el pas centroasitico. Qu pueden hacer para ayudar a Tayikistn a prevenir el conflicto?
El presidente tayiko, Emomali Rahmon, habla mucho de democracia, pero su presidencia se ha caracterizado por un estancamiento econmico y social, agudizado por la corrupcin y la mala gestin. El nico partido de oposicin con verdadero peso, el Partido del Renacimiento Islmico de Tayikistn (PRIT), ha sido prohibido y tachado de terrorista. Las elecciones fraudulentas y docenas de detenciones en 2015 han callado a los adversarios polticos, y en marzo asesinaron en Turqua a un lder de la oposicin en el exilio. Los activistas temen el acoso de las autoridades, y las ONG 'actan en un entorno incierto y de alto riesgo'.
Todo ello no ha hecho ms fuerte al Presidente. Su aparato poltico y de seguridad es frgil. Las divisiones de la guerra civil siguen existiendo desde el acuerdo de paz de 1997; algunas reas controladas durante el conflicto por la Oposicin Tayika Unida (OTU) no han aceptado jams la autoridad del Gobierno central. Un diplomtico ruso calcula que Dusamb no controla verdaderamente ms que alrededor del 30% del pas. El hecho de que el general Gulmurod Khalimov, responsable de la Unidad Policial de Misiones Especiales (OMON), desertara y se uniera al Estado Islmico en mayo de 2015 y la decisin del viceministro de Defensa Abduhalim Nazarzona de organizar un ataque para salir de la capital, dejan claro que las lealtades estn desmoronndose. Las medidas draconianas tomadas por Rahmon contra la oposicin poltica, la disidencia civil y el islam estn provocando una respuesta negativa.
La prohibicin de los islamistas legales
El acuerdo de paz de 1997 puso fin a cinco aos de combates entre las fuerzas de la oposicin y las del Gobierno que haban dejado entre 60.000 y 100.000 muertos y una economa destrozada. El pacto prevea un sistema de mltiples partidos que canalizaran hacia la poltica legtima las aspiraciones de los islamistas y otros segmentos de la sociedad. En 2000, el PRIT obtuvo dos de los 63 escaos de la cmara baja del Parlamento, mientras que, como parte del acuerdo de reparto de poder, se asignaron puestos en la administracin y los servicios de seguridad a antiguos miembros de la OTU. La participacin poltica limitada del PRIT garantizaba la base del acuerdo de paz. Sin embargo, Rahmon segua desconfiando de las asociaciones de algunos antiguos jefes de la OTU y estaba indignado con la resistencia de ciertas zonas a aceptar el control del Gobierno.
Tras la muerte del lder del PRIT Said Abdullah Nuri en 2006 y el nombramiento como sucesor de un islamista ms moderno, preparado y elocuente, Mokhiddin Kabiri, Rahmon empez a pensar que el partido representaba una amenaza directa contra su liderazgo.
En vsperas de las elecciones parlamentarias del 1 de marzo de 2015, el Ejecutivo orden a los imanes de las mezquitas inscritas en el registro oficial que predicaran contra el voto al PRIT, por considerarlo 'el partido de la guerra'. El PRIT no obtuvo ms que el 1,5% de los votos y perdi sus dos escaos en unos comicios calificados de 'descaradamente manipulados'. Kabiri tema que lo detuvieran y huy a Turqua. El Gobierno prohibi el partido en agosto y se apresur a declararlo organizacin terrorista.
El hecho de haber privado a las antiguas bases de la OTU de representacin poltica formal en el Parlamento y la aplicacin de una versin del islam restrictiva y aprobada por el Gobierno pueden hacer que otras alternativas radicales sean ms atractivas para los islamistas, en particular los jvenes.
El caso Khalimov y Daesh
La desercin del jefe de la Polica Especial para unirse a Daesh debilit gravemente la sensacin de seguridad de Rahmon. El desertor, el coronel Khalimov, se form en Estados Unidos y Rusia, haba participado en operaciones del Gobierno y no tena relacin con la OTU. En mayo apareci en YouTube un vdeo de l en el que amenazaba: 'Prestad atencin, perros, el Presidente y los ministros. Si supierais cuntos chicos, hermanos nuestros, estn aqu, esperando y anhelando volver para restablecer la ley [islmica] de la sharia [en Tayikistn]… Iremos a buscaros, Dios mediante, iremos a buscaros para mataros… Escuchad, cerdos americanos, he estado en Amrica tres veces, y vi cmo entrenabais a los soldados para matar musulmanes. Dios mediante, ir con esta arma a vuestras ciudades, vuestros hogares, y os mataremos'. En el vdeo mencionaba polticas religiosas represivas y llamaba a quienes trabajan para el gobierno y a los trabajadores inmigrantes y marginados a derrocar a Rahmon.
La obsesin de Khalimov por las restricciones contra las prcticas islmicas es significativa. Aunque no existen indicios de que el extremismo religioso violento tenga un apoyo masivo, la poltica de mano dura del Ejecutivo ha tenido efectos negativos entre los devotos, ha alimentado el resentimiento y radicalizado a los creyentes moderados. Aunque el porcentaje de extremistas islmicos confirmados entre los 8,2 millones de habitantes de Tayikistn es pequeo, el peligro que pueden constituir es considerable. Cientos de tayikos se han unido a Daesh, pero un funcionario de la OSCE dice que esos clculos son 'muy conservadores; seguramente se pueden duplicar, por lo menos'. Se han visto las banderas negras del grupo yihadista en varios distritos, sobre todo cerca de la frontera con Afganistn. Un funcionario de la ONU dice que 'la posible radicalizacin de los jvenes tayikos es un motivo de preocupacin… Daesh tiene un sistema de reclutamiento muy astuto, y el sentimiento de unin y estabilidad que anuncian los rusos chechenos ha sido eficaz… La vida [en Tayikistn] se ha vuelto ms difcil e inalcanzable econmicamente, y es comprensible el atractivo del Estado Islmico'.
La frontera entre Tayikistn y Afganistn es un eslabn dbil en la seguridad de Asia central, con presiones crecientes de los talibanes que controlan el norte de Afganistn y el peligro de que los militantes islmicos afganos, avezados en el combate, se alen con pequeos grupos de posibles aliados en el pas vecino. La fortaleza del Ejrcito tayiko, que constituye una segunda lnea de defensa detrs de los 16.000 guardias de fronteras, es dudosa. Si los combatientes talibanes avanzaran hacia el norte con el objetivo de llegar a Uzbekistn, los tayikos seguramente tendran que solicitar la intervencin de la Organizacin del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), dirigida por Mosc. Con su situacin, entre Afganistn y Uzbekistn, y su frgil estado actual, Tayikistn representa un peligro de guerra y desestabilizacin.
La frontera afgana
Aunque es posible que los gobiernos de Asia Central exageren la amenaza del extremismo islmico para conservar su influencia, obtener ventajas econmicas y justificar la represin interna, es cierto que existe un peligro. Un riesgo agravado por el anuncio de Estados Unidos de que iba a retirar sus tropas de Afganistn -despus desmentido en parte- y la decisin de Pakistn de atacar a los yihadistas en Warizistn del norte, cerca de la frontera con Afganistn. Estos dos factores han llevado a combatientes extranjeros, entre ellos tayikos, uzbekos, kirguizos, chechenos y uigures, a la provincia afgana de Badakhshan, desde donde han lanzado ataques contra el Ejrcito afgano en las provincias de Kunduz, Badakhshan, Baghlan, Faryab y Takhar.
Un antiguo alto funcionario de defensa kirguizo dice que es posible que los combatientes del norte de Afganistn intenten adentrarse en Asia Central 'en los prximos dos o tres aos'. Hoy, en el Movimiento Islmico de Uzbekistn (MIU), algunas facciones estn alineadas con Daesh y otras con los talibanes en las zonas cercanas a Tayikistn. Su inters fundamental sigue estando en el propio Uzbekistn, pero quiz trate de aprovechar la debilidad tayika para ganar posiciones.
El presidente ruso, Vladmir Putin, considera que la situacin en la frontera entre Afganistn y Tayikistn es crtica, y ha prometido ayuda militar. La base militar de Rusia en Tayikistn, la mayor que tiene en el extranjero, va a reforzarse y a pasar de 5.900 hombres a 9.000 de aqu a 2020, y se han desplegado 'aviones de guerra avanzados, helicpteros de ataque y drones' dentro de una 'defensa en tres niveles'.
Mosc tambin ha aumentado su presencia militar en las proximidades de Dusamb, lo cual indica que es consciente de las mltiples amenazas que se ciernen sobre el pas centroasitico. Dice un diplomtico ruso: 'Tayikistn puede contar con la ayuda legal de Rusia si la amenaza viene de fuera. El problema es si el enemigo viene de dentro, y no estamos autorizados [a intervenir]… Ese es un problema interno [de Rahmon]… No podemos rescatarlo si da pasos equivocados en poltica interior'.
Irnicamente, un acuerdo de paz en Afganistn podra ser peligroso para Tayikistn, porque seguramente quedaran excluidos de l grupos como el MIU y otros con combatientes extranjeros, y algunos de stos pasaran a Asia Central, donde los Estados no estn bien preparados para recibir a losyihadistas que regresen. Por tanto, cualquier acuerdo de paz debera incluir a los combatientes extranjeros.
Drogas
El narcotrfico tiene repercusin directa en la seguridad fronteriza y la estabilidad interna de Tayikistn. Proporciona unos ingresos que pueden redistribuirse o blanquearse a travs de la economa, y entre el 20% y el 30% del PIB. La falta de un desarrollo econmico legtimo tiene consecuencias polticas y de seguridad, y el control de las lucrativas rutas de la droga es un motivo de rivalidad entre las lites regionales y dentro de los corruptos servicios de seguridad.
La ayuda de Rusia y Occidente para reforzar la seguridad de las fronteras y luchar contra el narcotrfico ha tenido efectos limitados. Se calcula que el programa de la UE de Administracin de Fronteras para Asia central (BOMCA por sus siglas en ingls), la Escuela de la OSCE para el personal de gestin fronteriza, los proyectos fronterizos de la Organizacin Internacional de la ONU para las Migraciones (OIM) y la ayuda bilateral econmica y de formacin, sobre todo de Estados Unidos, en materia de seguridad, costaron 83 millones de dlares (unos 76 millones de euros) para el periodo 2005-2013, pero dichos proyectos carecen de la puesta en marcha por parte de los tayikos.
Durante ms de 10 aos, los intereses de poltica exterior de EEUU en Asia central han quedado relegados por los grandes objetivos estratgicos y militares en Afganistn. Estados Unidos y varios pases de la UE han recurrido a una estrecha cooperacin con gobiernos regionales represivos con el fin de obtener apoyo logstico para las operaciones en Afganistn, a menudo sin prestar atencin a los derechos humanos. Pero la relativa ineficacia de la ayuda contra las drogas y el aumento de la represin en Tayikistn deben obligar a reexaminar la cuestin.
Washington ha dedicado millones de dlares a programas de lucha contra las drogas en Tayikistn desde 2007. Ahora bien, los beneficiarios son personas que violan constantemente los derechos humanos, entre ellos algunos acusados de torturas y ejecuciones extrajudiciales. Un detractor de estas ayudas dice que 'Estados Unidos no debera aceptar tan fcilmente las acciones del Gobierno tayiko. Las fuerzas tayikas, entrenadas en EE UU, apoyan al Presidente, protegen el narcotrfico y extorsionan y torturan al pueblo'.
Relaciones externas
Tayikistn tiene una situacin tan frgil que, si bien la UE, EE UU y China tienen menos peso que Rusia, deberan planear una seria campaa de prevencin de conflictos, en colaboracin con Mosc, a corto y medio plazo. El Ejecutivo autoritario de Rahmon es una amenaza tan terrible para el Estado como una posible incursin desde Afganistn.
No es probable que el Kremlin exija a Rahmon unas reformas que transformaran su Estado o su sistema de Gobierno, pero la estrategia de mantener el statu quo, en parte para fomentar la estabilidad pero sobre todo para conservar influencia, puede acabar siendo contraproducente.
Estados Unidos y la Unin Europea tienen mucha menos influencia y no se han mostrado enrgicos a la hora de imponer condiciones para la cooperacin y la ayuda tcnica que proporcionan. El Acuerdo de Partenariado y Cooperacin firmado en 2010 por la UE incluye 'facilitar la transicin econmica en Tayikistn y promover un desarrollo humano y econmico inclusivo y sostenible'. Sin embargo, esta estrategia no ha logrado arraigar en Estados de Asia Central como Tayikistn, que tienen poco que ofrecer a cambio y ningn deseo de autnticas reformas.
La cooperacin estadounidense se ha centrado sobre todo en los sectores de la defensa y el orden pblico, el gobierno local y la transparencia, pero es frecuente que las reformas queden supeditadas a su inters prioritario, que es Afganistn. El hecho de que EE UU no aborde pblicamente las violaciones de los derechos humanos en Uzbekistn, un socio ms estratgico, mientras que s habla acerca de Tayikistn, despierta dudas sobre lo equitativo de su poltica en Asia central.
Occidente debe prestar atencin a la responsabilidad y la rendicin de cuentas, las violaciones de los derechos humanos, la corrupcin y la reduccin del espacio democrtico en Tayikistn. Rusia debera reforzar la seguridad, exigir a Rahmon que recuerde las ambiciones plasmadas en el acuerdo de paz de 1997 para llevar a cabo reformas econmicas dirigidas a la creacin de empleo y disminuir las presiones sobre los musulmanes devotos. Mosc tiene que comprender que la represin poltica y religiosa, el aumento de la radicalizacin, las grietas en los servicios de seguridad y la creciente fragilidad del Estado estn relacionados.
A Rusia, Occidente y los vecinos inmediatos de Tayikistn les interesa que se modere el autoritarismo de Rahmon. Todos deben trabajar para lograr una transicin pacfica para que, despus de l, venga una poca menos autoritaria, y ser conscientes del nexo entre represin e inseguridad. Es fundamental que haya un consenso para asegurar la frontera afgana, que incluya el acuerdo sobre el papel primordial de la OTSC. Adems, Mosc debe volver a sumarse a las campaas internacionales para cortar el trfico de drogas. Son comprensibles los recelos sobre las ambiciones regionales rusas en otras zonas, pero prevenir un conflicto en Tayikistn es algo que interesa a todos.

International Crisis Group - Glocal feed

[Artículo en la fuente original]

Género

Especiales: Género
   
Está aquí: Política Actualidad Tayikistn: un Estado cada vez ms frgil en una regin quebradiza